Protección de los MENA al alcanzar la mayoría de edad: incumplimiento de España de sus obligaciones internacionales y alcance de la reforma del Reglamento de Extranjería

Abstract

Nobody denies that the accompanied foreign minors who are in Spain have in the Spanish legal system a protection that originates in international law. However, the generalized conception is that once they reach the age of majority, this legal regime ceases to be applicable to them and this protection goes completely to nothing, from 100 to 0. In the present work we state that, in our opinion, this is an erroneous reading of the international and European regulations applicable in Spain. Minors who reach the age of majority continue to have a legal framework that comes from their minority age that protects and safeguards them and that the authorities must comply with. In this paper we analyze this international regulatory framework and how it is applied by Spanish legislation with a critical vision. We also expose the practice of the competent institutions for the protection of unaccompanied foreign minors in Spain. Until October 2021 neither one nor the other complied with Spain's international obligations. We studied this non-compliance and made a first approximation to the expected regulatory change that emerged in Spain with Decree 903/2021 of October 19, which takes decisive steps in the good line of Spain's compliance with its international obligations.

Nadie niega que los MENA que se encuentran en España tienen reconocidos en el ordenamiento jurídico español una protección que proviene del Derecho internacional. Sin embargo, la concepción generalizada sobre su protección es la de que una vez que llegan a la mayoría de edad deja de serles aplicable este régimen legal y esta pasa del todo a la nada, de 100 a 0. En el presente trabajo exponemos que, a nuestro juicio, esta es una lectura errónea de la normativa internacional y europea aplicable en España. Los y las menores que llegan a la mayoría de edad siguen teniendo un marco jurídico que procede de su minoría de edad que les protege y ampara y que las autoridades deben cumplir. En este trabajo analizamos con visión crítica dicho marco normativo internacional y cómo lo aplica la legislación española. También exponemos la práctica de las instituciones competentes de la tutela de los MENA en España. Hasta octubre de 2021 ni una ni otra cumplían las obligaciones internacionales de España. Estudiamos este incumplimiento y realizamos una primera aproximación al esperado cambio normativo surgido en España con el Decreto 903/2021 de 19 de octubre que da pasos decididos en la buena línea de cumplimiento de España de sus obligaciones internacionales.