La responsabilidad patrimonial del Estado en la STC 182/2021, de 26 de octubre. Estudio jurisprudencial

Abstract

La STC 182/2021 estableció una modulación del alcance de sus efectos que privó a la mayor parte de los contribuyentes de formular las oportunas reclamaciones en vía administrativa y judicial, tras la declaración de inconstitucionalidad de aquella. Esta particularidad ha abierto el planteamiento de otras posibles vías para que los contribuyentes afectados por la imposibilidad de reclamar puedan solicitar la compensación de los perjuicios soportados por otros cauces. La institución de la responsabilidad patrimonial se presenta como una vía idónea. Si bien, debe realizarse un estudio de la jurisprudencia que ha ido recayendo sobre esta cuestión para determinar en qué medida se proyectará sobre la generalidad de los contribuyentes que han pagado el impuesto de plusvalía municipal o solo en casos determinados bajo ciertas condiciones. Además, la traba al ejercicio del derecho a la tutela judicial efectiva derivado de la declaración de inconstitucionalidad de la STC 182/2021 obliga a plantearnos la posibilidad de que, además, nos encontremos ante un supuesto adicional de responsabilidad patrimonial por infracción del Derecho de la Unión Europea, en qué modalidad y en qué términos podría reclamarse.

STC 182/2021 did a modulation of the scope of its effects that deprived most taxpayers of making the appropriate claims through administrative and judicial channels, after the declaration of unconstitutionality of the former. This particularity has opened up the possibility of other avenues for taxpayers affected by the impossibility of making a claim to be able to make it through other channels. The institution of patrimonial liability is presented as an ideal avenue. However, a study of the jurisprudence that has been falling on this issue must be carried out to determine to what extent it will be projected on the generality of taxpayers who have paid the municipal capital gains tax or only in certain cases under certain conditions. Furthermore, the obstacle to the exercise of fundamental rights such as the right to effective judicial protection arising from the declaration of unconstitutionality of STC 182/2021 forces us to consider the possibility that, in addition, we may be faced with an additional case of patrimonial liability for infringement of European Union Law, in what form and under what terms it could be claimed.