La salud en los centros penitenciarios: oportunidad de intervención en salud y fundamentos jurídicos

Abstract

El contenido del presente trabajo pretende describir la organización, estructura e intervención en salud de los centros penitenciarios españoles. La población reclusa está integrada fundamentalmente por individuos que se encuentran en situaciones desfavorables, en muchas ocasiones en estado de pobreza y consumo de drogas, tabaco y/o alcohol, por lo que el ingreso en un centro penitenciario suele ser su primer acercamiento hacia los servicios sanitarios. La intervención en salud es uno de los objetivos marcados por la Administración, dando respuesta así a un derecho fundamental como es el gozar “del grado máximo de salud que se puede lograr”. Se intentará analizar los diferentes fundamentos jurídicos en materia de sanidad tanto a nivel nacional como comunitario, haciendo referencia a las principales normativas que regulan el ámbito sanitario de la población reclusa. Por otro lado, el trabajo que se expone a continuación trata de estudiar los diferentes programas específicos de intervención sanitaria que se practican en el interior de los centros penitenciarios a lo largo de toda la geografía española. Hay que tener en cuenta los problemas de salud que genera la drogadicción, el sida o la hepatitis, más aún en un entorno de convivencia como el de un centro penitenciario, caracterizada por los constantes contactos y las penurias higiénicas, en el que se agravan las repercusiones de las mismas y se dificulta tanto su tratamiento como su control por parte de los servicios penitenciarios. Se pretende hacer referencia al concepto de prisiones saludables que la Organización Mundial de la Salud propone como herramienta imprescindible para implantar una dinámica de progreso y cambio ante los diferentes riesgos que debe afrontar la población reclusa, convirtiendo la estancia en un centro penitenciario en una oportunidad de intervención.

The content of this paper aims to describe the health organization, structure and intervention in Spanish prisons. The prison population is essentially made up of individuals who are in unfavourable situations, usually poverty, drug use, tobacco and/or alcohol consumption, which is the reason why the imprisonment is often their first approach to sanitary services. Health intervention is one of the objectives set by the Administration, thereby giving response to the fundamental right of enjoying "the highest standard of health that can be achieved". We will tackle the different legal bases existing in the sanitary services area both at national and EU level, referring to the main regulations governing health in prison. On the other hand, the work presented below is to study the different specific health intervention programs performed in prisons throughout the whole Spanish geography. Health matters derived from drug addiction, AIDS or hepatitis must be taken into consideration, especially in coexistence surroundings such as penitentiaries, characterized by constant contacts and hygienic dearth, in which the repercussions of these illnesses are worsening and its treatment and control by the prison service are more difficult than in any other environment. Finally, it is here intended to refer to the concept of "healthy prisons", which the World Health Organization proposes as an essential tool in order to establish a momentum for change and progress to deal with the different risks the prison population has to face, turning the stay in penitentiaries into an opportunity of intervention.