La sentencia más larga: Repercusiones de la STC 31/2010: política y jurisprudencia

Abstract

The article aims to contribute to the debate on the constitutionality of the Statute of Autonomy for Catalonia in force since late 2006. First, it examines the situation created by the lodgement of a significant number of direct appeals of unconstitutionality, among which stands out the general and massive appeal lodged by more than 50 MPs of the Popular Party in the Congress, who exercised the plea of unconstitutionality that the Spanish Constitution of 1978 confers upon the parliamentary minority in the opposition. Second, the article discusses the main implications of the Constitutional Court's judgment on the aforementioned appeals (STC 31/2010, hereinafter "the judgment") from the standpoint of the constitutional doctrine, as well as from the standpoint of the coherence of this statement with the interpretive case law accumulated over the 30 years of development of the so called "constitutional block". Third, the piece of writing includes some comments on the impact of the decision upon the political and institutional circle around the Constitutional Court, most notably in the current context of arguments around the so called Statutes of Autonomy of "last generation (from 2006, and thereaftee). "Finally, the author reflects on the impact that the doctrinal argument, raised around the Statute of Autonomy of Catalonia, along with the judgement by the Constitutional Court, might cause on the prestige, reputation and functional authority of the " supreme interpreter" of the Constitution itself (namely, the Constitutional Court). The conclusive paradox is described from the certainty that, although both Catalonia and its Statute of Autonomy could resist and overcome the stress test which would be brought about by the case before the Constitutional Court, there was ground for an even greater concern about the survival of the Constitutional Court's reputation, in order to continue its unique task as the guardian of the constitutional order.

El artículo tiene por objeto una contribución al debate sobre la constitucionalidad del Estatuto de Au-tonomía de Cataluña, en vigor desde finales de 2006. En primer término, examina la situación generada por la interposiciónde un significativo número de recursos directos de inconstitucionalidad, entre los que sobresale la impugnación general y ma-siva interpuesta por 50 diputados del Partido Popular en el Congreso, en ejercicio de la acción de inconstitucionalidad quela Constitución Española de 1978 confiere a la minoría parlamentaria de oposición. En segundo lugar, el artículo comen-ta los principales alcances de la sentencia del TC recaída sobre este recurso (STC 31/2010, en adelante «la sentencia») des-de el punto de vista de la doctrina constitucional y de la coherencia de este pronunciamiento con la jurisprudencia interpretativa acumulada durante 30 años de tratamiento del llamado «bloque de constitucionalidad». En tercer lugar, seacompañan algunos comentarios sobre el impacto de la sentencia en el entorno político-institucional del TC, muy señaladamente en el contexto actual del debate y desarrollo de los denominados EEAA «de última generación». Finalmente, el au-tor reflexiona sobre el impacto de la disputa doctrinal suscitada alrededor del EACat y de su enjuiciamiento por el TC so-bre el prestigio, reputación y autoridad funcional del propio «intérprete supremo» de la Constitución. La paradoja conclu-siva se describe desde la certidumbre de que, si bien tanto Cataluña como el propio EACat podían resistir y superar el stresstest que supondría el enjuiciamiento por el TC resultante en «la sentencia», cabía la mayor preocupación en torno a la supervivencia del crédito del propio TC para continuar ejerciendo su irreemplazable labor de garantía en el sistema.