EL "hecho diferencial canario" y sus repercusiones en el ordenamiento jurídico español y de la Unión Europea (una breve reflesión a propósito de la ZEC)

Abstract

Puede afirmarse, sin ningún género de dudas, que el peculiar Régimen Económico y Fiscal (REF) de las Islas Canarias encuentra directamente su razón de ser en las específicas singularidades del archipiélago, basadas esencialmente éstas en sus especiales condicionesgeoclimáticas, la precariedad de recursos naturales, la lejanía y su condicionamiento insular.En la actualidad, este peculiar régimen tiene su reflejo en multitud de normas que se ver-tebran en una doble vertiente: de un lado, estableciendo una menor presión fiscal a través defiguras tributarias específicas; de otro lado, disponiendo de un conjunto de medidas fiscalesdirigidas a la promoción del desarrollo económico y social del archipiélago (de las que puedendestacarse, entre otras, la Reserva para Inversiones en Canarias, la Zona Especial Canaria, o el Registro Especial de Buques y Empresas Navieras).Con ese objetivo, y bajo una estricta perspectiva jurídico-constitucional, se pretende,pues, explicar la razón de ser del REF canario en la actualidad (y en su consecuencia, tambiénla razón de ser de la aplicación de medidas fiscales específicas como el establecimiento de la Zona Especial Canaria, la Reserva para Inversiones en Canarias, etc.) a partir de las premisasque ha delineado la propia Constitución y el Estatuto de Autonomía de Canarias o de los con-dicionantes impuestos por la Unión Europea.