Políticas sociales en Uruguay: una década de cambios en las políticas sociales

Abstract

El objetivo presentado es repensar una década de políticas sociales públicas y visualizar los cambios sociales generados a través de un estudio cualitativo centrado principalmente en la explotación de datos secundarios y la investiga-ción bibliográfica y documental. Tomamos inicialmente como punto de referencia la crisis de 2002; la brecha entre clases parece ser menos amplia que durante esa crisis, pero a su vez más profunda y enquistada en el tiempo. Ese crack social obligó al país a repensar y reposicionar sus políticas públicas; especialmente a través de la creación de nuevos Ministerios (Ministerio de Desarrollo Social), nuevas formas municipales de gobierno (Alcaldías y Concejalías) y concretamente, nue-vos programas y políticas sociales que sirvieron para detener y disminuir la creciente pobreza y especialmente la indigencia (Plan de emergencia, Plan de equidad, Programa PANES, Tarjeta alimentaria, Ingreso Ciudadano, etc.). De todas formas, el descontento de grandes sectores de las clases medias es evidente; el alto coste de vida y de las cargas impositivas y los problemas de seguridad ciudadana erosionan la gestión de gobierno.

The aim is to rethink a decade of public social policies and the social changes generated through a qualitative study focused mainly on the exploitation of secondary data and bibliographic and documentary research. We consider initially the 2002 crisis; the gap between classes appears to be less extensive than during the crisis, but deeper and entrenched over time. That social crack forced the country to rethink and reposition its public policies; especially through the creation of new ministries (Ministry of Social Development), new forms of municipal government (mayors and councilors) and specifically, new social programs and policies that served to stop and reduce the growing poverty, especially extreme poverty (emergency plan, plan of equity, PANES program, food card, citizen income, etc.). Anyway, the discontent of large sections of the middle classes is evident; the high cost of living and tax burdens and problems of citizen security erode governance.