Los derechos de pesca, ¿una solución al estado de los caladeros de Gran Canaria (Islas Canarias, España)?

Abstract

Debido al descenso de las capturas en los últimos años causado por la sobrepesca de la mayoría de las especies bentodemersales y pelágico-costeras, la pesquería artesanal en Gran Canaria (G. C.) está envuelta en una profunda crisis, cuyas consecuencias más visibles son el desguace de embarcaciones, el paro de parte de la flota (principalmente la de cerco) y la falta de relevo generacional en el sector. Esta situación pone en evidencia que la política pesquera, de arriba hacia abajo, que se ha venido desarrollando en el Archipiélago (particularmente en Gran Canaria) no ha sido efectiva, incluso se puede considerar que ha sido contraproducente ya que ha fomentado un incremento importante y descontrolado del poder y esfuerzo de pesca en las últimas décadas (barcos más grandes, más infraestructuras en tierra y más de 96.000 licencias de pesca deportiva sin control de captura ni esfuerzo). Por ello, se analiza en este trabajo la viabilidad de establecer un cambio significativo en la estrategia de gestión de los recursos pesqueros y el desarrollo del artículo 21 (del reparto de las posibilidades de pesca) del Decreto 182/2004 (de 21 de diciembre) que desarrolla la vigente Ley de Pesca de Canarias (Ley 17/2003 de 10 de abril). El establecer derechos de pesca surge como una solución al grave momento en el que se encuentra el sector, pero su desarrollo requiere cambios importantes en la legislación actual y en la forma de actuar de las administraciones, la sociedad y principalmente de los pescadores, ya que estos últimos se vuelven co-responsables en la gestión pesquera, tanto en la vigilancia, en la adecuación de los usos y en la aplicación de las estrategias de conservación que se establezcan, como en la obtención de información biológico-pesquera fidedigna y en la evaluación científica del estado de los stocks. Este cambio de filosofía, no sólo sugiere la implantación de estrategias de asignación adecuada y justa de los repartos de posibilidades de pesca entre las diferentes cofradías y asociaciones de pescadores deportivos, sino también un importante programa de educación y concienciación que permita que esta nueva forma de gestión tenga arraigo social y se vea como una ventaja ecológica y económica para todos, y en especial, para la generaciones futuras.

Due to declining catches in recent years caused by overfishing of most species and pelagic bentodemersales-coastal artisanal fisheries in Gran Canaria (GC) is enveloped in a deep crisis, whose most visible are scrapping boats, unemployment of the fleet (mainly purse) and the lack of generational replacement in the sector. This shows that fisheries policy, from top to bottom, which has been developed in the archipelago (particularly in Gran Canaria) has not been effective, can even be considered to have been counterproductive because it has fostered a significant increase and uncontrolled power and fishing effort in recent decades (larger boats, more infrastructure on land and over 96,000 licenses of fishing without catching or effort control). Therefore, this paper examines the feasibility of establishing a significant shift in strategy for the management of fishery resources and the development of Article 21 (the distribution of fishing possibilities) of Decree 182/2004 (21 December) developed by the current Law on Fisheries of the Canary Islands (Law 17/2003 of 10 April). The use of fishing rights emerged as a serious solution to the time when the industry is, but its development requires major changes in current legislation and how to act in government, society and especially the fishermen, as the latter becomes co-responsible fisheries management, both in monitoring the adequacy of the uses and implementation of conservation strategies to be adopted, as in obtaining reliable information and biological-fishing in the evaluation scientific status of stocks. This change in philosophy, not only suggests the implementation of strategies for adequate and fair allocation of the distributions of fishing opportunities among the various guilds and associations of sport fishermen, but also an important education and awareness program that allows this new form of have roots in social and management is seen as an ecological and economic benefit for everyone, and especially for future generations